Die faulen Wurzeln von Israels chronischer VerfassungskriseB. Michael
Haaretz, Aug 8, 2023
Da ich meinen Morgenkaffee noch nicht getrunken habe, könnte dies ein wenig unhöflich klingen: Israels Grundgesetze, und zwar alle, sind völliger Unsinn. Sie wurden durch eine List erdacht, unaufrichtig geboren; einige sind ein Ärgernis, andere eine Katastrophe. Ihre Genese mag bekannt sein, aber man muss sie trotzdem wiederholen, und sei es nur, um sich gegen den Unsinn zu wehren, den Benjamin Netanjahus Papageienchor hartnäckig verkündet.
Und so war es auch: In der Resolution 181 der UN-Generalversammlung vom 29. November 1947, mit der (auch) der Staat Israel gegründet wurde, wurde festgelegt, dass der Staat eine demokratische Verfassung erlassen muss, in der die Menschenrechte, der Gleichheitsgrundsatz, die Rechte von Minderheiten, die Religionsfreiheit und die Freiheit von der Religion neben vielen anderen beneidenswerten Köstlichkeiten garantiert sind. Das Gremium, das diese großartige Verfassung beschließen wird, heißt Verfassungsgebende Versammlung und wird in demokratischen Wahlen gewählt. In seiner Unabhängigkeitserklärung verpflichtete sich Israel tatsächlich, eine demokratische Verfassung auszuarbeiten, und setzte sogar eine Frist für deren Verabschiedung fest: „nicht später als am 1. Oktober 1948“. Aber die verfassungsgebende Versammlung wurde erst Ende Januar 1949 gewählt. Keine große Sache. Nur eine kleine Verzögerung. Sie dauert bis heute an.
Israel wollte keine Verfassung. Vor allem David Ben-Gurion wollte sie nicht. Gleichheit? Menschenrechte? Rechte für Minderheiten? Freiheit von Religion? Das ist alles, was wir brauchen. Also zog er es vor, die religiösen Parteien in seine Regierung zu holen und nicht die demokratisch-sozialistische Mapam-Partei, die ihm ein wenig Angst machte. Der Trick hat funktioniert.
Es war offensichtlich, dass es unmöglich war, mit den religiösen Parteien eine demokratische Verfassung zu verabschieden. Und so verabschiedete die verfassungsgebende Versammlung am 16. Februar, etwa drei Wochen nach ihrer Wahl, ein Gesetz, mit dem sie sich selbst auflöste und zur ersten Knesset wurde. So viel zur Ausarbeitung einer Verfassung.
Aber die Nicht-Juden in den Vereinten Nationen verlangten eine Verfassung. Das steht ja auch in ihrer Resolution. Und so wurde die Kombina, das Strategem, geboren. Die Aufgabe wurde von Yizhar Harari, einem damaligen Gesetzgeber, übernommen. Er schlug eine „Verfassung in Raten“ vor. Das heißt, die Knesset wird keine Verfassung verabschieden, sondern im Laufe der Zeit eine Reihe von „Supergesetzen“ erlassen, von denen jedes ein Kapitel in einer Verfassung darstellt, die langsam Gestalt annimmt. Sehr langsam. Und so entstand dieses seltsame Mischwesen, das als Grundgesetz bekannt ist. Warum Mischwesen und warum seltsam? Weil eine Verfassung die Macht des Gesetzgebers begrenzen soll. Die Aufgabe, eine Verfassung auszuarbeiten, denjenigen anzuvertrauen, deren Macht sie begrenzen soll, klingt nicht nach einer besonders klugen Idee, oder? Und um ganz sicher zu gehen, dass eine Verfassung niemals verabschiedet wird, hat der Gesetzgeber darauf geachtet, die „Verfassungskapitel“, die er selbst verabschiedet hat, nicht zu schützen, mit Ausnahme einiger weniger Grundgesetze, die eine Art Schutz für ihn selbst enthalten. Fast alle Grundgesetze können mit einer Mehrheit von zwei Gesetzgebern gegen einen Gesetzgeber aufgehoben, geändert, geschwächt, verdreht und zerstört werden. Oder einer, in einer leeren Kammer. Und um das Ganze abzurunden, wurde auch jede Spur von Verfassungsrang aus der Unabhängigkeitserklärung entfernt.
Auf diese Weise wurde die Verfassung ein für alle Mal zu Grabe getragen. Neben ihr liegen die Menschenrechte, die Gleichheitsgesetze, die Gesetze gegen Kriegsverbrechen, das Gesetz gegen religiösen Zwang und allerlei andere schädliche demokratische Torheiten.
Übrigens: Seit sie die „schleichende Verfassung“ erfunden hat, trägt die Knesset zwei Hüte, den der „verfassungsgebenden Versammlung“ und den der „Legislative“. Ziemlich viel für eine Institution, die kaum einen einzigen Hut trägt (geschweige denn eine Kippa).
Oh, und zu Ihrer Information für Bibis Papageien: Es gibt kein Gesetz, keine Verordnung, keinen Erlass oder andere juristische Akrobatik, die es dem Obersten Gerichtshof verbietet, Grundgesetze zu überprüfen und/oder zu kippen. Und die Zeit ist sicherlich reif dafür, dies zu tun. Dieser 1950 geborene „verfassungsmäßige“ Kadaver stinkt schon lange nach Tod.
https://www.haaretz.com/opinion/2023-08-08/ty-article-opinion/.premium/the-rotten-roots-of-israels-chronic-constitutional-crisis/00000189-d120-ddac-a3cd-f571ab7c0000
Google-Übersetzung
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Opinion | The Rotten Roots of Israel’s Chronic Constitutional Crisis
B. Michael
Aug 8, 2023
Since I haven’t had my morning coffee yet, this could come off as a little rude: Israel’s Basic Laws, all of them, are utter drivel. They were conceived through a stratagem, born disingenuously; some are a nuisance, others a catastrophe.
Their geneses may be known, but they nevertheless bear repeating, if only as an aid to resisting the nonsense that Benjamin Netanyahu’s chorus of parrots doggedly declaims.
And so it was: UN General Assembly Resolution 181 of November 29, 1947, the one by virtue of which the State of Israel (also) was established, determined that the state must enact a democratic constitution in which human rights, the principle of equality, minority rights, freedom of religion and freedom from religion, among many other enviable delicacies, are guaranteed. The body that will enact this magnificent constitution shall be called the Constituent Assembly, and it shall be elected in democratic elections.
In its Declaration of Independence, Israel did indeed commit to drafting a democratic constitution as required and even set a deadline for its adoption: “not later than the 1st October 1948.” But the Constituent Assembly was only elected at the end of January 1949. No big deal. Only a slight delay. It continues to this day.
Israel did not want a constitution. In particular, David Ben-Gurion did not want it. Equality? Human rights? Rights for minorities? Freedom from religion? That’s all we need. So he preferred to bring the religious parties into his government and not the democratic socialist Mapam party, which scared him a little. The trick worked.
It was obvious that it would be impossible to enact a democratic constitution with the religious parties. And so, on February 16, about three weeks after it was elected, the Constituent Assembly adopted a law by which it annihilated itself and became the First Knesset. So much for drafting a constitution.
But the non-Jews in the United Nations demanded a constitution. After all, their resolution says so. And thus the kombina, the stratagem, was born. The task was performed by Yizhar Harari, a lawmaker at the time. He proposed a “constitution in installments.” That is, the Knesset will not adopt a constitution, but over time it will enact a series of “super laws,” each of which will constitute a chapter in a constitution that will take shape slowly. Very slowly. And that is how that strange hybrid creature known as Basic Laws was born.
Why hybrid, and why strange? Because a constitution is meant to limit the power of the legislature. Entrusting the task of drafting a constitution to those whose power it is supposed to limit doesn’t sound like a particularly smart idea, does it?
And in order to fully guarantee that a constitution will never be adopted, God forbid, the legislature made sure not to safeguard the “chapters of the constitution” that it itself was passing, with the exception of a handful of the Basic Laws that include some kind of protection for itself. Nearly all of the Basic Laws can be repealed, modified, enfeebled, twisted and demolished, by a vote of two lawmakers to one lawmaker. Or one, in an empty chamber. And for good measure, every trace of constitutional status was also removed from the Declaration of Independence.
And so the constitution was laid to rest, once and for all. Beside it are the graves of the human rights law, the equality law, laws against war crimes, the law against religious coercion and various and sundry other noxious democratic follies.
Incidentally, ever since it invented the “creeping constitution,” the Knesset has worn two hats, that of the “constituent assembly” and that of the “legislature.” Rather a lot for an institution that barely manages even a single hat (never mind a kippa).
Oh, and FYI to Bibi’s parrots: There is no law, regulation, order or other legal acrobatics that prohibits the High Court of Justice from reviewing and/or overturning Basic Laws. And the time has certainly come for it to do so. The stench of death has long been emanating from this “constitutional” carcass, which was born in 1950.
